党委副书记  汤放华

（2016年5月22日）

同志们：

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是今年党中央的重大决策部署，体现了党中央久久为功持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了步步深入推进全面从严治党的政治定力。对这次学习教育，中央和省委、省委教育工委高度重视。习近平总书记先后4次作出重要指示，刘云山同志主持召开学习教育座谈会进行安排部署，中组部4月底专门举办了学习教育党务骨干培训示范班，并派出督导组赴各地检查学习教育启动开局工作，传导责任和压力。5月9日，省委专门举办了全省党务骨干培训示范班，5月18日，省委教育工委专门举办了全省教育系统党务骨干培训示范班。这些充分说明中央、省委、省委教育工委对学习教育工作看得很重、盯得很紧、抓得很实。

学校党委从一开始就把学习教育作为今年最为重要的政治任务，牢牢抓在手上。学校党委召开了专题会议，深入研究部署学校“两学一做”学习教育工作。5月13日，学校召开了“两学一做”学习教育活动动员大会，对学习教育进行动员部署。今天，在学习教育工作开局繁忙、任务繁重的情况下，把大家集中起来进行培训，目的就是为了认真落实省委和省委教育工委的要求，把学习教育可能面临的问题和困惑思考在前、研究在前，未雨绸缪、防患未然，确保学习教育健康有序地推进，从而达到“磨刀不误砍柴工”的目的。大家都是这次学习教育的“指挥员”、“操盘手”。我们的工作非常关键，组织得不得力，指导到不到位，督导严不严格，对学习教育能否健康发展、取得实效至关重要。所以，参加这次学习培训，既是进一步学好业务、明确任务，更是进一步传导压力、压实责任。大家务必真正从思想上、工作上重视起来，坚决克服疲劳心理和厌倦情绪，把学习教育这个最为重要的政治任务执行好、落实好。

刚才，罗新湘同志对学习教育中的8个规定举措进行了辅导。下面，我重点从工作层面就抓好学习教育讲几点意见，供大家参考。

    一、必须抓好学习开局

“好的开始是成功的一半”。这次学习教育能否达到预期目标，开局起步尤为关键。我们从一开始就要拧紧思想螺丝，高标准、严要求做好开局的各项工作，以良好的开局来传递真学实做的决心和信心。

要深入思想发动。这次学习教育涉及全校两千多名党员，没有深入的思想发动，不消除思想上的“疙瘩”，行动上就会观望、迟疑甚至抵触，工作就很难推进。目前，大多数党总支、直属党支部的“两学一做”学习教育动员部署会议还没有召开，一些党支部和党员还没有热起来、动起来，一个重要原因就是思想发动工作不深不细。各基层党组织决不能满足于开了大会、作了部署、提了要求、抓了领导干部这个“关键少数”，而必须立足于全面覆盖、深入发动、靠前指挥，层层进行思想动员，把集结号吹起来，把党员集合起来，让每一名党员都明确学习教育的目标、任务和要求，充分调动全体党员参加学习教育的积极性主动性。还没有召开动员会的党组织要迅速召开，必须一个不落地完成动员部署工作，并给每一名党员提供习近平总书记系列讲话简明读本、党章、准则和条例等必读学习资料和笔记本，把学习教育的压力传导到每个支部、每名党员。

要周密制定方案。我们在认真领会中央、省委精神的基础上，紧扣学校特点制定了工作方案。各单位要结合自身实际，区分不同层级、不同类型、不同岗位等特点，进一步细化实施方案。要分别明确要求，针对不同层级、不同类型党组织和不同岗位党员的特点，分别明确学习教育的内容安排、组织方式、工作措施。要根据教学情况统筹安排学习教育时间，灵活运用集中学习与自学相结合的方式开展学习教育，避免因假期而影响或延误学习教育。暑假期间，对党员应有明确的学习要求，各支部要有可行的学习计划，且应有3天时间集中学习讨论。学生党支部学习暑假3天学习讨论由各单位根据实际情况自行安排，教工党员下学期提前3天到校开展集中学习讨论。

要配强工作班子。越是经常性教育，越要组织严密。这次学习教育任务很繁重、工作很具体，必须有一支高素质的、敬业奉献的专门的工作力量。学校党委成立了“两学一做”学习教育领导小组，由学校党委书记罗成翼同志任组长，我本人兼任办公室主任。办公室下设组织组、宣传组、督导组和整改组等四个工作组。各党总支、直属党支部要参照学校的做法，相应成立学习教育工作机构，配齐配强工作力量，明确责任领导、责任人员，确保学习教育有人抓、有人管。

要抓好骨干培训。基层党务骨干是学习教育的中坚力量，承担着上下衔接、督促指导、推动落实等重任。这次学习教育能否落地生根，关键靠我们的党务骨干去组织去推动去督导。学校党委举办这个培训班，一个重要目的就是抓好基层党务骨干培训工作。让你们真正掌握操作方法，做组织学习教育的“明白人”。培训主要针对一个问题：即如何组织好、安排好“两学一做”学习教育。

二、必须坚持分类指导

学习教育活动，如果简单照抄照搬中央和省委的统一部署，一个模式搞到底，一刀切、齐步走，场面上热热闹闹，但效果将大打折扣，搞不好还会弄成形式主义走过场。为此，各党总支、直属党支部要把中央和省委的原则规定与自身的实际情况有机结合起来，因地制宜，具体化、精准化、差异化地推进“两学一做”学习教育，确保取得实实在在的成效。

学习对象上要抓住“特殊群体”。开展党内教育，既要抓住“关键少数”，又要盯住“特殊群体”，才能做到全覆盖、不遗漏。特别是这次学习教育由关键少数向全体党员拓展，没有例外，也不允许搞特殊。从历次党内教育的实践来看，处以上领导干部的学习教育，大家都很重视，组织比较严密，效果也比较好，但一些基层党组织和普通党员由于这样那样的原因，参与的热情不够、积极性不高，容易成为党内教育的“薄弱点”，甚至“空白点”。比如，离退休教师党员，服务岗位党员，外出实习学生党员，由于岗位或自身特殊性，学习教育组织难度大，稍有放松就可能冷场、掉队甚至走过场。这次学习教育就要紧紧盯住这些“特殊群体”不放，想办法、出实招、强指导，补齐“短板”，堵住“漏洞”，不让一个党组织落伍、不让一名党员掉队。

学习内容上要区分不同层次。这次学习的内容，中央规定得很明确，就是学习党章党规、学习系列讲话。各党总支、直属党支部安排学习教育时要从实际出发，区分普通党员和党员领导干部，确定学习的重点、提出不同的学习要求。对普通党员来说，学党章党规，就是要在通读熟读的基础上，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范，牢记“四个必须”“四个坚持”，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。学系列讲话，主要是“三个基本”：学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对党员领导干部来说，在全体党员应当掌握内容的基础上，要求学得更多更深，更加全面系统。学党章党规，要掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，掌握“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，掌握中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例的基本要求和方法。学系列讲话，要领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，从整体上有机统一地把握讲话精神。

   学习方法上要紧扣职业特点。不同领域、不同类型党员在思想动态和行为特征方面存在差异，有着各自的特点。这次学习教育在采用什么样的学习方法上，各党总支、直属党支部要从实际出发，根据不同群体党员特点，精准施策、因人施教，防止搞“一刀切”“一锅煮”。比如，对机关和教师党员，就要针对文化素质高、思想活跃的特点，可采取网络自主学习、集中研讨、互动交流等方式开展学习教育；对服务岗位党员，就要针对其业务性强、工学矛盾突出的特点，可利用业余时间，采取分组、轮班和探索移动课堂等方式开展学习教育，做到学习教育与日常工作两不误；对离退休干部职工党员和年老体弱党员，就要针对其阅历丰富、愿意发挥余热以及老年人自身状况，坚持采取适度集中、送学上门等简便的方式组织他们参加学习教育。对外出实习学生党员，就要针对对象比较分散、集中组织难度大的特点，利用QQ、微信等新媒体，采取网上自学、研讨的方式开展学习教育。

三、必须丰富学习教育方式

中央明确，这次学习教育不是一次活动，是继“三严三实”专题教育后，党内教育融入经常的再次实践。越是经常性教育，越要丰富学习方式，增强学习教育的感染力和吸引力，不断激发党员学习的兴趣和自觉。各党总支、直属党支部在学习教育实践中要积极探索各种行之有效的学习方式，把党内教育这件很有意义的事情做得很有“意思”。

创新方式讲党课。创新方式讲党课是这次学习教育的规定动作，也是开展经常性教育的必备内容。学校党委领导班子成员要到分管联系单位或所在党支部至少讲2次党课；各党总支书记要在教工党支部和学生党支部至少讲2次党课。党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，于“七一”前后在所在党支部讲党课。各党总支、直属党支部书记要根据实际情况合理安排，列出时间表，明确责任人，避免内容重复、时间扎堆。讲党课的同志要深入基层开展调研，做好课前“功课”，联系党课对象的实际，把党课的“党味”讲出来、讲到党员的心窝里去。

开展党章党规知识竞赛。党章是党的根本大法，是管党治党的总章程，这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。现在一些党员干部出问题，一个共同的原因就是不学党章党规，不拿党章党规当回事，没有把党章党规作为“心经”来尊崇。这次学习教育，我们必须把学党章党规放在重要位置。为把党章党规学深学透，扩大学习教育的影响力和覆盖面，省委教育工委将举办党章党规系列讲话知识电视大赛。学校也将采取多种形式，组织开展“学党章党规、用党章党规”活动，引导广大党员熟悉党章党规、牢记法纪条文，真正做到入脑入心。各党总支、直属党支部对全体党员学习党章党规、掌握党章党规的情况，可提出读书笔记和心得体会数量上的具体要求，同时可采取测试的方式检查党员对党章党规的掌握情况。

运用好正反典型教材。“典型本身就是一种政治力量”。正面典型是看得见的哲理，也是最好的说服；反面典型同样富有生动的教育价值。注重典型引领也是历次党内教育的成功经验。今年，学校将结合纪念建党95周年，表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织工作。各单位要在学习教育中选树一批先进典型，并综合运用各种方式宣传他们的先进事迹和崇高精神，层层树立标杆、级级作出示范，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范引领作用。这里，要提醒大家注意的是，宣传先进典型一定要注重感染力、可信度，不要人为地拔高，追求高大上，要把先进典型的闪光点挖掘出来，让党员干部感到真实、可以借鉴。当然，这次学习教育也要以反面典型为镜鉴，汲取教训、知行知止。

依托新媒体开展教育。这次学习教育，中央和省委很重视，社会各界很关注，党员群众很期待，这些都迫切需要我们继续坚持和深化“开门”搞教育的优良传统。要综合运用传统和新兴媒体，从一开始就占领宣传高地，营造学习教育的浓厚氛围，提高群众的关注度、参与度。学校将在校园网设置“两学一做”学习教育专栏，及时宣传推广“两学一做”学习教育的好经验、好做法。各党总支、直属党支部每月至少要有2篇相应栏目的文稿上报学习教育专栏。各单位要充分利用校报校刊、校园网、电台、电视台开设的专栏、专版，利用手机报、微信微博、共产党员微信易信等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，推动学习教育持续升温。

四、必须坚持问题导向

坚持问题导向，是十八大以来党内教育的一个鲜明特点。这次开展学习教育，就要始终围绕做合格党员这一重大命题，突出问题导向，追着问题去、对着问题改，通过解决不合格的问题把党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

要把不合格的问题找出来。经过这几年从严管党治党的实践，我们教育系统党员干部队伍整体素养和作风都得到了加强，精神面貌大为改观，但党员队伍松散涣散、名不副实的情况不同程度存在，意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律松驰等问题也不是个别现象，一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，有的党员还口无遮拦、妄议中央，没有起码的政治立场，等等。中央和省委的方案从总体上归纳了“五个着力解决”问题，中央组织部的《方案》作了深刻分析，分别提出党员、县处级以上党员领导干部需要解决的5个方面的问题。我们要认真对照检查中央和省委方案中明确指出的共性问题，不折不扣的整改落实。要把学习教育与群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与“雁过拔毛”式腐败专项整治、纠“四风”、治“陋习”专项整治结合起来，把解决“四风”问题、“不严不实”问题和解决党员不合格、党组织不合格的问题结合起来抓，前呼后应、持续推进。同时，要着力解决一些二级党组织政治和服务功能不强，组织生活不经常不严肃不认真，党员教育管理制度不落实或执行不到位等方面的问题；要着力解决一些党员干部漠视教职工合理的利益诉求，对学生的学习、生活、就业等实际困难麻木不仁；在招生录取、设备采购、工程建设、职务评聘、项目评审、评优评先等方面搞权钱交易；责任心不强，不敢担当，不思进取，得过且过，工作上缺乏主动性和创造性等方面问题；要着力解决一些教师党员上课照本宣科、枯燥无味，课堂上发牢骚、讲怪话、乱说乱讲；科研工作重立项、轻研究，套取课题经费，编造成果应付课题检查；只看重待遇、不讲奉献，对学生的成长不关心不过问等方面问题；要着力解决一些管理服务岗位党员立德树人意识淡薄，不做学生细致的思想工作；服务能力低下、服务态度不佳，脸难看、话难听、事难办；无视纪律，擅自离岗，经常找不到人等方面的问题；要着力解决一些学生党员理想信念模糊、共产主义信仰不够坚定，对中国特色社会主义信心不足；政治理论学习不经常不系统不深入，党性修养不强；入党后放松对自身要求，缺乏党员意识，责任感不强，先锋模范作用发挥不够等方面的问题。当然，我点的这些只是面上带共性的问题。具体到每一个党组织，每个党员、干部，还需要结合各自思想和工作实际，进一步把问题找精准、找具体，列出清单、深挖根源、对症下药，立行立改、落小落细。

要让合格的标准实起来。党员合格的标准，是具体的、历史的。在不同的历史时期，我们党根据形势任务的需要，明确提出合格共产党员的标准。新形势下，习近平总书记在不同场合的重要讲话中，多次阐述了合格党员的标准和条件，鲜明提出做一名共产党员首先要政治合格的重大命题。这次学习教育，中央《方案》提出的“四讲四有”，是着眼党和国家事业的新发展，对全体党员提出的新要求。讲政治、有信念，强调的是政治合格；讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格；讲道德、有品行，强调的是品德合格；讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。“四讲四有”是对全体党员提出的合格标准，是原则性的总体要求，各单位要结合学校特点和党员队伍实际，把“四讲四有”要求进一步细化、具体化，做到量体裁衣、量身定制。学校的党员干部要着重强化政治意识、规矩意识、担当精神、清正廉洁等方面的要求。教职工党员要着重强化爱党护党为党意识、敬业修德、奉献社会等方面的要求。学生党员要着重强化党员意识、创新精神、实践能力等方面的要求。总之，学习教育中，各单位要针对不同类型的党员，明确“四讲四有”的具体标准和要求，真正使合格党员的标准实起来。

    要把合格落实到具体工作中。明确了合格党员标准，关键是要落实到行动上，体现在作用发挥上，做到以知促行、以行促知、知行合一。每名党员都处在不同岗位上，承担不同的职责任务。做合格党员，既要对照合格标准，还要联系自身职责，立足于在具体工作中充分发挥先锋模范作用。学校的党员干部要走在前列、当好表率，带头践行“四讲四有”标准，在坚定理想信念、坚持勤政为民、坚守廉洁奉公、持续改进作风、严守党的纪律中发挥先锋模范作用。教师党员要自觉践行“四有”好老师的标准，带头践行社会主义核心价值观，在坚持正确办学方向、爱岗敬业教书育人、提高师德修养上发挥先锋模范作用。管理服务岗位党员要强化立德树人意识，在强化政治理论学习、提升履职服务水平、加强职业道德修养上发挥先锋模范作用。学生党员要做勤学修德明辨笃实的表率，在练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格上发挥先锋模范作用。

五、必须层层落实责任

“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，学校党委将把抓好学习教育作为党建工作述职评议考核的首要内容，对学习教育真评真议、严考严核。各单位党组织务必主动担当、强化领导，精心组织、扎实推进，确保取得实实在在的效果。

要全面落实责任。抓好学习教育是全党的共同责任，各级党组织都责无旁贷。具体来说，各单位党组织要切实履行主体责任，要对学习教育的安排部署、组织协调工作负责，对学习教育的深入开展、扎实推进负责，对学习教育的实践成果、实际成效负责。党总支、直属党支部书记要担负起第一责任人职责，要亲自审定方案，亲自部署重要活动，亲自指导落实关键举措，决不做“甩手掌柜”。党支部书记要负直接责任，要结合实际作出具体安排，不折不扣抓好组织实施，确保学习教育落地生根。

要从严督促检查。历次党内教育的实践证明，从严督促检查是保证其成效的必要外力和有效手段。5月下旬，省委教育工委将对全省教育系统学习教育开展情况组织第一次集中督查。学校督导组将对学习教育实现全过程督导。要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、定点监测、现场观摩、随机抽查等方式，对督导单位的学习教育进行全过程的督导，特别是要抓住关键举措、薄弱环节进行重点督导，对各支部假期学习情况进行抽查。同时，要注意把督促指导的重点放在党支部，放在教师党员和学生党员，真正沉下去，既解剖麻雀总结经验，又及时发现和纠正苗头性倾向性问题。对于那些组织不力、简单应付、问题较多的党组织及其相关责任人，要及时责令“补课”，提出批评问责建议。

要注重统筹结合。责任是否落实到位，最终靠工作成效来体现、来检验。学习教育中，一方面，要坚决廓清“无用论”“重复论”等错误认识，坚决防止疲劳情绪、应付心理，防止形式主义、走过场；另一方面，要找准学习教育与业务工作的结合点，坚持两手抓，防止“两张皮”，防止撇开日常工作搞学习教育。既不能简单以开了多少次会、做了多少页笔记、改了多少遍自我剖析材料来评判学习教育的成效，也不能连必要的会议记录、学习笔记、心得体会都没有。必须始终坚持围绕中心、服务大局、融入岗位、统筹安排，切实增强责任感使命感，真正把学习教育抓紧抓实抓出成效。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。特别要注意深化“一进二访”活动成果，持续用劲抓好结对帮扶，做到对象不脱贫、帮扶不脱钩，确保精准扶贫收到实效；深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、打牌赌博等突出问题，让群众切身感受到学习教育的实际效果。

同志们，组织开展好这次学习教育是中央交给我们的一项光荣的政治任务，也是我们的工作职责所在。我们要振奋精神、克服困难，精心组织、扎实推进，确保我校的学习教育善始善终、善作善成，为建设特色鲜明的高水平应用型大学提供有力支撑和强大保障。